“仅强调传统意义的硬环境建设肯定不够，”南京大学党委书记洪银兴(专栏)表示，在他看来，未来的开发区应该成为新技术的研发和孵化的聚集地，上海到盐城物流因此对创新的支持政策，便利的融资服务反而变成招商时须保证的“硬”环境。徐福田表示，开发区对此一直不遗余力。其中在创新支持政策中，每年财政拿出不低于2500万元，对企业技术改造扩建、自主创新等八个方面进行奖励，去年企业完成的技改投资就高达39亿元。在融资服务方面，开发区不仅在财税、土地方面加大优惠，引进金融机构，而且向银行承诺：只要银行及时与开发区沟通，开发区将千方百计帮助银行化解不良资产，尽最大努力保证银行在开发区的贷款不受损失。

      其方法是开发区管委会直接或间接地介入。对开发区个别企业的银行到期贷款，实在无力偿还的，由管委会或担保企业先代为偿还，然后通过土地置换或招商方式进行盘活。例如，去年新麒新木业因资金链断裂，被迫停产，无法按时归还，开发区立马接手，协调三家企业分期归还了到期贷款。据了解，目前，该企业已经由枣矿集团重组。

      正是这种对金融机构的保障制度，让金融机构进驻临沂开发区的速度加快，发放贷款的速度也在加快。尽管自年初以来银行放贷规模受到严格限制，开发区贷款仍然保持了较快的增长速度。数据显示全区贷款余额138.51亿元，同比增长49.7%。除此之外，开发区对于企业服务也做到了极致，/上海到盐城货运“一门受理、限时办结、并联审批、一口收费”的工作机制，凡区级权限内审批的项目，必须在接到申请之日起2个工作日内全部办结，需市级以上审批的项目，争取5个工作日内办结，全面实现服务的提速、提效、提水平。“星期六保证不休息，星期日休息不保证”，临沂开发区的一位工作人员向记者表示，这就是他们的工作状态。

　　区位优势：地处长三角、环渤海经济圈的结合点，南北交汇，海陆空兼济。比较优势：

商贸业：全国第二大商品贸易市场，十大商业中心城市，全市有7万多家商业单位。年社会消费品总额超过600亿元。依托商贸优势形成物流优势。客流、物流、资金流、信息流内外双向互动。有强大的物流产业，如一张乒乓球桌，从上海直接发往新疆需要运费320 元，从上海到临沂需要30元，从临沂转新疆90元，总共只需要120元；一件棉拖鞋包裹，从浙江慈溪运往宁夏银川30元，从慈溪转经临沂运往银川总共只需要25元。

    产业优势：依托沃尔沃、山东重工等大型工程机械企业，在装备制造业、工程机械制造业形成产业集聚。在技术创新领域 ，每年拿出不低于2500万元，奖励企业技术改造扩建、自主创新；在融资服务方面，加大财税 、土地优惠引入金融机构，并承诺银行，帮助其化解不良资产；办事效率高，凡区级权限内审批的项目，必须在接到申请之日起2个工作日内全部办结。需市级以上审批的项目，争取5个工作日内办结。

     最大瓶颈：土地优势不明显。今年的市委理论学习中心组读书会上，与会人员集中时间深入到各县区、临沂高新技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济开发区，就上半年的经济社会发展情况进行了现场观摩，与会人员边观摩、边议论，深刻感受到了全市上下干事创业的氛围浓厚。上海到盐城专线 读书会也成为各县区相互赶超、暗暗“较劲”的现场会，对于今后的工作大家踌躇满志，争相在会上“晒”出未来发展蓝图。  /